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Fotogramas del film Louis XVI, l'homme qui ne voulait pas être roi (2011) |
En un clima de extrema excitación, Luis XVI vuelve a Versalles, un Versalles purificado de las miasmas de la agonía de un hombre y de un reinado. Regresó al palacio de sus antepasados con ministros de corazón nuevo, cuya edad de oro se esperaba. Pocas veces la opinión pública ha depositado tanta fe en la juventud y el futuro que él solo encarnaba.
La cuestión de los Parlamentos, así como la nueva
orientación de la política económica y financiera, lo frenan por
completo. Maurepas, a partir de entonces seriamente asistido por un equipo
de hombres dedicados, prosiguió sus proyectos parlamentarios y dio a Turgot
carta blanca para el resto. El Mentor había logrado sacudir las
concepciones del parlamento de su maestro. Sin embargo, Luis XVI aún no estaba
completamente convencido de la necesidad de su regreso.
El propio Consejo permaneció dividido sobre este
asunto. El duque de La Vrillière, el conde de Muy y Vergennes, decididos
partidarios del absolutismo, se mantuvieron a favor de un parlamento sin
poderes y se acomodaron perfectamente al “Parlamento de Maupeou”. La
destitución del Canciller, sin embargo, presagiaba la destrucción de su
obra. Miromesnil, su sucesor, fue considerado un verdadero héroe por
estos "Caballeros" del antiguo Parlamento, porque se había
negado a convertirse en presidente de la Cámara de Maupeou en 1771. Al año
siguiente, había propuesto una transacción que preveía la devolución de la
antigua magistratura cuyas pretensiones debían sin embargo ser
limitadas; también preveía una compensación económica para los nuevos
magistrados que así habrían perdido sus cargos. Su proyecto había
fracasado.
Miromesnil compartía más o menos las ideas de Malesherbes,
su pariente. Hemos visto que Turgot había pedido a este último a lo largo
de las semanas anteriores, primero para reemplazar a Maupeou, luego para
compartir con el Consejo sus opiniones sobre el Poder
Judicial. Malesherbes había dirigido cuatro memoriales al rey. Si
bien reconoce los errores de los ex magistrados, en particular el hecho de
que había dejado de impartir justicia, consideró la supresión de los
parlamentos como un testimonio de la arbitrariedad real contra la que
protestaba. Cuando se restableció la Cour des aides en 1774, incluso se
habló de un “golpe de Estado” al respecto. La autoridad monárquica, que
admitió que era absoluta e independiente, no iba a resultar despótica. El
poder real no podía abstenerse de respetar y mantener las leyes preservadas por
un órgano inmutable destinado a garantizar su inviolabilidad: la Magistratura.
Por lo tanto, condenó la supresión del mandato de
Maupeou. Profundamente liberal, Malesherbes se mostró favorable a la
existencia de todos los cuerpos constituidos, a falta de una representación
nacional a la que aspiraba en lo más profundo de sí mismo. Sin embargo, en
1774, se contentó con proponer el restablecimiento de los antiguos
tribunales, lo que le pareció un acto de reparación y de justicia. Sin
embargo, temiendo que el Parlamento cometiera abusos que obstaculizarían el
poder real, dispuso la creación de un órgano moderador, el Gran Consejo, y
sugirió que se reservase la posibilidad de destituir a los magistrados
indignos: el Gran Consejo registraría lo que el Parlamento se negara registrar
y podría reemplazarlo si sus miembros cesaran en sus servicios.
Maurepas se adhirió perfectamente a estos puntos de
vista. Temiendo que Luis XVI resultara "injusto y estrecho de
miras", deseaba aún más el restablecimiento de un poder capaz de
reprenderlo. Sincero admirador de Malesherbes, cuya entrada en el Consejo
seguía esperando, Turgot, como hemos dicho, se había adherido a su concepción
de las cortes soberanas, sin embargo, ser un fanático serio del antiguo
Parlamento. Necesitaba el apoyo de la opinión favorable a la corriente
parlamentaria, y quizás también temía la agitación que pudieran mantener los ex
magistrados a los que había apodado los “buey-tigres”. Como Malesherbes,
soñaba con una representación nacional, cuya fórmula le parecía más
justa. Intentará plasmarlo en su proyecto sobre los municipios. Otro
argumento bastante diferente. en su resolución: si se mantuviera el
"Parlamento Maupeou", sería necesario indemnizar a los magistrados
del antiguo tribunal cuyo cargo habría sido abolido. El costo de la
operación habría ascendido a 45 millones de libras. La Contraloría General
no podía asumir el manejo de la economía y las finanzas del Estado con
semejante hándicap al principio.
Maurepas y Turgot habían adoptado implícitamente el plan de
Malesherbes ya en agosto, incluso antes del San Bartolomé de los ministros. El
abate de Véri se hizo eco de esto desde el día 18. El rey había leído las
memorias que Maurepas, Turgot y pronto Miromesnil comentaron durante los
comités selectos que celebraron juntos. Estas reuniones se hicieron cada
vez más frecuentes durante el mes de septiembre, y su secreto estaba bien
guardado. Confidente de Maurepas y Turgot, Véri conocía lo
esencial. Los tres ministros, junto con Sartine, explicaron a Luis XVI
todo lo que se había dicho y escrito sobre el tema de los parlamentos,
pidiéndole su opinión sobre cada punto e incluso tratando de presentar
argumentos contradictorios. Era absolutamente necesario persuadir al joven
soberano de que se gobernaba a sí mismo, de modo que le dio a esta obra el
"grado de calidez e interés" que era esencial. “Este método tuvo
el efecto deseado, que fue hacerle considerar el plan que se había decidido
como propio, y poder difundir la misma opinión entre el
público. Porque, sea cual sea la decisión, lo importante fue que partió de
su alma y no del Consejo de sus ministros -dice Véri- Qué diferente es esta
decisión de las ideas que había tenido antes de ascender al trono”, él mismo
confesó su asombro: “¿Quién me hubiera dicho, hace unos años, cuando llegué al
lecho de justicia de mi abuelo, que aguantaría la que voy a aguantar?”
Por lo tanto, el regreso de los parlamentos era seguro, pero
la decisión aún no se había hecho pública. La familia real, tan dividida
como los ministros, se preguntó. María Antonieta y el conde de Artois se
inclinaron hacia el regreso; Las señoras tías, fieles a las concepciones
de la fiesta devota, no quisieron oír hablar de ello. El conde de
Provenza, firme partidario del absolutismo, se opuso a la revocación de habitaciones
antiguas. Tenía un panfleto, pomposamente titulado Mis ideas, escrito,
probablemente por el consejero Gin. Trazaba la historia de las
luchas entre los parlamentos y el poder real, castigando sistemáticamente la
actitud de los magistrados "que querían elevar a autoridad suprema una
autoridad rival". Mis ideas advirtieron al rey contra su
restauración: "El retorno a sus funciones no podía dejar de
enorgullecerlos, [...] reclamarían el bien público y reclamarían, según sus
principios, en la desobediencia, no desobedecer: el pueblo o más bien, el
populacho vendría en su ayuda y la autoridad real se vería abrumada por el peso
de su resistencia. Los Orleans, cuyo destierro acababa de levantarse, y el
príncipe de Conti estaban agitados. Ellos también subvencionaron a los
libelistas, pero por la causa contraria"
Los desórdenes que habían comenzado en París a partir de San
Bartolomé habían continuado, los clérigos del basoche animando la mayoría de
las manifestaciones. Los miembros del "Parlamento de Maupeou"
fueron insultados públicamente en el patio del Palacio Real, cuando no estaba
cerca del Palacio de Justicia. El 15 de septiembre, el ex Canciller
fue nuevamente ejecutado en efigie, esta vez por los orfebres. Los
filósofos quedaron perplejos, Voltaire el primero: “El parlamento de Maupeou es
vil y despreciado; el primero era insolente y odiado; ambos eran
tontos y fanáticos; se necesita un tercero, y espero que eso sea lo que
suceda. Incluso los filósofos más escépticos esperaban un milagro del
nuevo reinado. y espero que eso sea lo que suceda. Incluso los
filósofos más escépticos esperaban un milagro del nuevo reinado”
Luis XVI fingió públicamente indiferencia, y nada en su
comportamiento presagiaba un cambio tan fundamental. Incluso empujó la
partida para recibir a una delegación del nuevo Parlamento de Rennes y otra del
Parlamento de París, preocupándose los magistrados por su posible
destitución. El rey los regañó y fingió estar asombrado al verlos teniendo
en cuenta "rumores infundados". Les dijo que no había "nada
nuevo", mientras tomaba su propia decisión.
¿Está actuando por duplicidad o por cálculo
político? El rey cultiva el gusto por el secreto, le gusta sorprender a su
pueblo siempre que puede, pero la embarazosa situación en la que se encuentra
le obliga, de hecho, a mentir. Dos días después de haber despedido a la
delegación de magistrados parisinos, se envió una lettres de cachet a cada uno
de los exiliados. Este 25 de octubre, el rey les ordenó estar en París el
9 de noviembre para esperar sus órdenes. La imprecisión del texto era
tal que despertaba muchas preocupaciones. Los magistrados se preguntaron
con ansiedad si este era realmente su retiro. El 10 de noviembre, el rey
aún mantenía el tono de misterio. Los invitó a ir, el día 12, a la Cámara
de San Luis, para esperar allí "en silencio" sus órdenes, que todavía
desconocían.
Mientras tanto, Luis XVI escribió con Miromesnil el
preámbulo de los nueve edictos que restituían a los diputados al Parlamento en
sus cargos imponiéndoles nuevas reglas que les impedirían en lo sucesivo caer
en los abusos a los que estaban acostumbrados. El rey dijo en particular
que estaba seguro de que "el esprit de corps cedería en todas las
circunstancias al interés público, que su autoridad, siempre ilustrada sin
jamás ser opuesta, se vería obligada en cualquier momento a desplegar toda su
fuerza y que, por las precauciones con que quería rodearse, no se volvería
más querida y más sagrada”. Los edictos que el Parlamento tuvo que
registrar, así como el orden disciplinario que siguió, se inspiraron
directamente en las opiniones de Malesherbes.
Al mismo tiempo, se restauraron el Parlamento, el Gran
Consejo y el Tribunal de Ayudas. Las cámaras ya no debían reunirse de
oficio excepto para la inscripción de nuevas leyes. Conservaron el derecho
de presentar amonestación antes del registro, pero habiéndose hecho esto, nada
pudo detener la ejecución de la ley. También se prohibió a los magistrados
suspender el curso de la justicia y renunciar como cuerpo. Como había
sugerido Malesherbes, se pidió al Gran Consejo que complementara al Parlamento
fallido.
Luis XVI prepara activamente el lecho de justicia que
consagrará la restauración de la antigua magistratura. Sin embargo, los
ministros están ansiosos. Recuerdan el miedo escénico que paralizó a Luis
XV cuando tuvo que hablar en público. Apenas podía leer algunas
frases. ¿Cómo podría este joven rey tímido, melancólico y brusco imponerse
ante tal asamblea? Los ministros se atreven a informar al soberano de esta
inquietud que los embarga. "¿Por qué quieres que tenga
miedo?" respondió el monarca, no sin asombro, seguro de cumplir por
el bien general lo que creía haber decidido por su cuenta. Asombrados
por esta reacción, pero cautelosos, los ministros le hacen memorizar y recitar
repetidamente su discurso, uno de ellos marcando el compás mientras actúa ante
una pequeña audiencia. A sus amos que le reprocharon hablar demasiado
rápido, el rey dijo que lamentaba no tener "la gracia y la lentitud" del
conde de Provenza. A pesar de su gran seguridad en sí mismo, reconoce que
está murmurando y pronto se preocupa por ello.
En la mañana del 12 de noviembre, Luis XVI y sus hermanos,
escoltados por los Grandes Oficiales de la Corona, abandonaron el Château de la
Muette donde habían pasado la noche para dirigirse con gran pompa al
Palacio. Durante todo el recorrido, los vítores suben al carruaje donde se
encuentra el monarca ataviado con el hábito púrpura, el cacique ataviado con un
tocado de plumas blancas, como manda la costumbre. En la Gran Cámara
colgada de seda violeta, sobre el monumental trono de terciopelo del mismo
color, salpicado de lirios dorados, coronado por un dosel, el rey toma su lugar
lentamente, majestuosamente incluso. Primero preside una reunión compuesta
únicamente por los príncipes de la sangre y los pares, para anunciarles sus
propósitos. Miromesnil completa sus palabras y luego el maestro de
ceremonias hace entrar a los oficiales del antiguo Parlamento, en un silencio
impresionante.
Antes de que todos los magistrados hayan llegado a sus
lugares, el rey inicia su discurso con una claridad y una autoridad que no
dejan de sorprender: “Hoy os llamo a funciones de las que nunca debisteis
abandonar; sientan el precio de mis bondades y nunca las olviden...”, les
dice. Termina su discurso con un indulto que no excluye totalmente las
amenazas: “Quiero enterrar en el olvido todo lo sucedido -les dijo- y verán con
el mayor descontento las divisiones internas perturbando el buen orden y la
tranquilidad de mi Parlamento. Ocúpate sólo del cuidado de cumplir tus
funciones y responder a mis opiniones para la felicidad de mis súbditos, que
será siempre mi único objeto”
Un sinfín de ovaciones acompañan a Luis XVI a
Versalles. María Antonieta, radiante, anuncia a su madre que “el gran
negocio de los parlamentos finalmente ha terminado; todos dicen que el Rey
estuvo maravilloso allí -agrega- Todo sucedió como él deseaba... Todo tiene
éxito y me parece que, si el rey mantiene su coraje, su autoridad será mayor y
más fuerte que en el pasado”. Como soberana hostil a todo lo que se
parezca al liberalismo, Marie-Thérèse no podía entender por qué Luis XVI había
"destruido la obra de Maupeou". El embajador inglés, aún más
favorable a prioria tales medidas, no pudo evitar señalar: "El
joven rey piensa que su autoridad está suficientemente asegurada por los
arreglos que ha hecho. Hay una buena posibilidad de que se muerda los
dedos antes del final de su reinado”. Luis XVI, por su parte, estaba
convencido de que "los parlamentos nunca son peligrosos bajo un buen
gobierno". Así que no estaba preocupado.
Sin embargo, los devotos ya estaban hablando de la traición
del rey y los parlamentarios estaban lejos de estar
satisfechos. Considerando que su sumisión había sido exprimida, se
rebelaron contra los edictos de noviembre y pronto, bajo el impulso del
duque de Orleans y el príncipe de Conti, redactaron protestas que se conocieron
el 30 de diciembre. Verdadero manifiesto dirigido contra el poder real,
expresaban el deseo de los magistrados de volver a la situación anterior a
1771.
La respuesta dilatoria del rey no hizo más que envalentonar
sus pretensiones, pero el soberano no cambió nada de lo que había
fijado. Sólo accedió, al año siguiente, a restablecer la Cámara de
Solicitudes. Compuesto por jóvenes magistrados a veces turbulentos,
siempre había aparecido como el semillero más ardiente de rebeliones
parlamentarias. Mientras tanto, los "Caballeros" tuvieron que
contentarse con criticar incansablemente al Gran Consejo, mientras abrumaban con
su sarcasmo a los desertores del "Parlamento de Maupeou", llamándolos
"lacayos", "jueces azotados" o
"sinvergüenzas". Los abogados se criticaron unos a otros de la
misma manera. Envueltos en su dignidad, los partidarios del
antiguo Parlamento se autoproclamaron “romanos” frente a los “mancillados”
de la estirpe Maupeou.
Los historiadores han coincidido en general en repetir de
generación en generación que Maurepas y Miromesnil habían sido los agentes de
una reacción parlamentaria al reconstituir órganos políticos cuyas ambiciones
no se ocultaban, y que el retorno de los Parlamentos constituyó el error
fundamental del reinado de Luis XVI. La Corona se puso así bajo la tutela
del manto. En una excelente síntesis de la historia del Antiguo Régimen, Hubert
Méthivier considera que se trata de "una abdicación preparatoria y
deliberada", y que la elección de Turgot es contradictoria con el
mantenimiento de la monarquía en sus viejas estructuras
sociopolíticas. Aun compartiendo este último punto de vista, cabe recordar
que el asunto del "Parlamento de Maupeou" había dado lugar a una
seria discusión sobre la naturaleza misma del poder y sobre
su ejercicio. Con o sin el regreso de las cortes soberanas, el debate
terminó en cualquier caso con la idea de una consulta nacional, pero tal
pensamiento apenas cruzó a Luis XVI en los albores de su reinado.
Mientras se preparaba para el regreso de los Parlamentos, el
joven soberano reflexionaba sobre los proyectos de su nuevo Contralor General
de Finanzas, ya que este último le había entregado su larga carta de programa
después de su reunión en Compiègne.
Apasionado por la magnitud de su tarea, Turgot se dirigió
con respeto, pero con firmeza al rey: "Ni bancarrota, ni aumento de
impuestos, ni préstamos", anunció desde el principio, subordinando toda su
política financiera a la necesidad de ahorros drásticos. No solo quería
reducir los gastos por debajo de los ingresos, sino también ahorrar 20 millones
de libras cada año. Esto supuso sacar las finanzas reales de la
dependencia de los contratistas y restringir los gastos de la
Corte. Anticipándose a la oposición de los otros ministros cuando les
hablaron de severos recortes en sus propios departamentos, insistió en discutir
con cada uno de ellos en presencia del rey. Turgot intuyó que estaría solo
en la lucha por la monarquía y el bien público. Sin recurrir a las perogrulladas
de un ministro cortesano, sin atrevimiento tampoco, previno a su amo contra las
presiones que se ejercerían sobre él: "Debes, Señor -le dijo- armarte
contra tu bondad incluso; considerad de dónde procede este dinero que
podéis repartir entre vuestros cortesanos, y comparad la miseria de aquellos a
quienes a veces es necesario arrebatárselo con las más rigurosas ejecuciones a
la situación de los que más títulos tienen para obtener vuestros regalos”.
Cabe recordar aquí que Terray también había abogado por el
ahorro a Luis XVI. Le había instado a hacer recortes sustanciales en los
presupuestos de Guerra, Marina y Casa del Rey, pero sin duda el abate no había
tenido el arte ni la manera de presentar su programa al rey, quien le confesó a
Turgot "que No le había dicho como él". El propio Turgot dio
ejemplo de rigor al reducir su salario de 142.000 a 80.000 libras, al negarse a
pedir terrenos para su instalación y al rechazar el "soborno" que
tradicionalmente ofrecían los agricultores generales a un nuevo Contralor de
Hacienda. Esta suma de 100.000 coronas se distribuyó a los párrocos de
París para los pobres.
Como demostró Edgar Faure en su notable libro, el nuevo
ministro no heredó una situación catastrófica. La gestión de Terray,
por impopular que había sido, estaba resultando exitosa. Era el abate de
“cara sombría” quien había afrontado la crisis, y la había
superado. Turgot le pidió una declaración de ingresos y gastos de 1774,
mientras que él mismo la redactó. Las cifras no coinciden
exactamente. Sin duda el abad hizo todo lo posible por resaltar su
trabajo: estima el déficit en 27 millones, Turgot lo estima en más de 36
millones, pero los dos informes no tienen en cuenta exactamente los mismos
datos. El hecho es que Terray había reducido considerablemente el déficit,
que ascendía a 60 millones en 1769. La confianza había vuelto al final del
reinado de Luis XV, a pesar de la impopularidad del ministro. Por lo
tanto, Turgot se benefició de una situación favorable. El nuevo Contralor
General reprochó, en efecto, especialmente sus métodos y su política económica
al Abbé Terray.
Turgot se puso inmediatamente manos a la obra, conservando
en su equipo a varios de los empleados del ex ministro y trayendo a cierto
número de amigos personales: el liberal y erudito Condorcet, cuya lealtad fue
para siempre suya, se convirtió en su éminence grise. Al igual que Dupont
de Nemours, otro asesor del Contralor General, recibió el título de Inspector
General de Comercio y Manufacturas antes de ser nombrado director de
Moneda. Especialista en cereales y asuntos comerciales, el Abbé Morellet
fue llamado para asistirlo. el lleva a su lado, como primer
escribano, Vaines, un técnico hábil y competente a quien supo apreciar en
Lemosín cuando era director de los Dominios. Turgot también buscará el
consejo de hombres ilustrados como Malesherbes, el abate de Véri o Loménie de
Brienne, entonces arzobispo de Toulouse.
Desde el inicio de su gestión, Turgot puso fin a cierto
número de abusos (corretaje y agios) encubiertos por el Padre Terray en sus
propias oficinas. Se esfuerza por eliminar oficinas inútiles, reembolsa
ciertas anualidades, reduce la cantidad de préstamos asignados para años
futuros. Estas fueron solo medidas correctivas.
En materia financiera, el nuevo ministro se preocupó de
inmediato por reducir el costo del endeudamiento y el de los recibos. El
Estado debía devolver con intereses lo que tomaba prestado, pero también pagaba
para recuperar lo que le correspondía: estas cargas representaban el 30% del
presupuesto total. Turgot atacó inmediatamente la Granja, ya que la
mayoría de los impuestos indirectos se arrendaban: el agricultor recibía un
producto bruto, el rey solo recibía el producto neto. El monto de la
"ganancia" del agricultor se ha estimado en alrededor del 10 por
ciento, sin contar los intereses que recibió sobre sus fondos, su salario y el
reembolso de sus gastos de gestión. La supresión de la Granja habría
supuesto por tanto un importante ahorro para el Estado, a pesar de los costos
que suponía la gestión que pretendía Turgot. Atacar a los granjeros
y financieros que formaron un estado dentro de un estado parecía ciertamente
peligroso y prematuro. En un memorando que envió al rey el 11 de
septiembre, se contentó con denunciar el reclutamiento de labradores y de sus
ayudantes, así como los abusos ocasionados por los contratos celebrados con
ellos. Propuso que en adelante fueran nombrados por el rey y que se les
prohibiera tocar las nalgas nuevas
Turgot consideró excesivo el presupuesto del Departamento de
Guerra, ya que solo representaba una cuarta parte del presupuesto total. Sin
dejar de ser perfectamente consciente de la necesidad de tener un ejército
comparable en poder a los de los Estados vecinos, quería reducir los gastos, lo
que se opuso al mariscal du Muy que exigió "adiciones" a los fondos
que se le dieron ya asignado. Reconociendo que no le correspondía
"determinar el número de tropas que Su Majestad debía mantener", se
contentó con exigir la supresión de los más flagrantes abusos: dobles o triples
salarios, nombramientos abusivos de oficiales generales, despido de oficiales
acuartelados en lugares que ya no jugaban un papel decisivo. Y, por
supuesto, fomentó el ahorro de todo tipo. Estas medidas no le impidieron
plantearse un aumento de sueldo. En el campo militar, los logros de la
Contraloría General fueron muy modestos. Estuvo obsesionado, durante todo
su ministerio, por la posibilidad de una guerra que consideraba en todo caso
fatal para las finanzas y la economía del reino. Las dos memorias que
presentó al mariscal du Muy y su sucesor, el conde de Saint-Germain, sobre los
ahorros que se harían en 1775, solo se siguieron parcialmente.
Como todos sus predecesores, Turgot estaba íntimamente
convencido de que se podían hacer recortes muy serios en la Maison du
Roi. El despilfarro de la Corte había estado en las noticias durante
años. Los opositores a la monarquía habían mantenido, en el siglo XVIII
, en las clases trabajadoras, la imagen de un soberano de moral relajada,
pródigo en fondos arrancados a sus desdichados súbditos para satisfacer
caprichos dementes. Es cierto que las casas reales habían sido muy caras y
que la Corte engulló enormes sumas: la “Casa del Rey” por sí sola representaba
un presupuesto de 41 millones de libras, es decir una suma superior a la
cuantía del déficit. Pronto la reina, los hermanos del soberano y su
hermana también tuvieron su "Casa". La opinión pública ignoró el
costo de vida príncipes, porque las cuentas del estado nunca se hicieron
públicas. Sin duda, la gente fácilmente imaginó que en realidad se
dedicaban sumas mucho mayores a estos gastos voluptuosos, los más conspicuos
del Estado, y aparentemente los más inútiles, por lo tanto, gravados con
inmoralidad.
Se espera el reinado de la virtud y la economía de los
nuevos soberanos. Luis XVI causó una excelente impresión cuando, al
ascender al trono, simplificó el "Service de la Bouche". Esto
significó eliminar un número considerable de platos intactos. "Solo
alimento a mi familia", dijo el joven rey, que parecía poco dispuesto a
gastar por su cuenta. Al día siguiente de la muerte de su abuelo,
simplemente quiso encargar seis prendas de felpa, ante el asombro del Gran Maestre
de la Garde-Robe, quien tuvo que representarle que las circunstancias de la
vida de un monarca le obligaban a poseer una gran variedad de prendas.
Se vendían los ruidos más conmovedores, celebrando la
naturalidad y la sobriedad del joven soberano, tanto que un día de otoño de
1774, los parisinos descubrieron en la base de la estatua de Enrique IV, en el
Pont-Neuf, la inscripción “Resurrexit”. No imaginábamos a Luis XVI como
el "Vert Galant", su antepasado lejano, sino como el buen rey Enrique
que prometía "pollo en la olla" a sus súbditos
Turgot sabía todo esto, pero para llevar a cabo las reformas
que consideraba imprescindibles necesitaba el consentimiento del soberano, un
ministro colaborador de la Casa del Rey y dinero para reembolsar las cargas que
serían abolidas. El Contralor General de Finanzas quería que Malesherbes
aceptara reemplazar al duque de La Vrillière, cuñado de Maurepas, como
secretario de Estado en la Maison du Roi. Fue el único ministro del
antiguo gabinete que permaneció.
Convencido de la necesidad de hacer ahorros draconianos,
Turgot también sabía que estos recortes, en la medida en que pudieran hacerse,
serían insuficientes, pues las necesidades del Estado indudablemente
aumentarían. Por lo tanto, era necesario mejorar las recetas. Pero,
consciente de la injusticia de los cargos que pesaban sobre la mayoría de los
franceses, no pensaba aumentar la masa de impuestos en el futuro
inmediato. El grueso de la carga tributaria se basaba en la agricultura,
lo que le parecía un grave despropósito, ya que así se penalizaba esta
actividad fundamental de la economía. Siguiendo en esto a los fisiócratas,
Turgot consideraba que “siempre es la tierra la primera y única fuente de toda
riqueza”. Pensaba, por tanto, en una reforma fiscal que hubiera repartido
las cargas entre todos los estratos de la población, sin favorecer ni a la
nobleza ni a la burguesía de las ciudades.
En cambio, para este seguidor del liberalismo, no puede
haber expansión sin libertad: libertad para emprender, libertad para
comerciar. Para la importante cuestión de los cereales, un problema
fundamental ya que se trataba del trigo, "alimento de vida ferozmente
disputado", Turgot defendía la libre circulación de cereales en el
reino. Según él, debe promover la expansión económica y mejorar la
situación tanto del productor como del consumidor. Creyendo que la
producción agrícola del reino era suficiente para asegurar el consumo de la
población en su conjunto, deseaba "llevar el grano donde no lo había [...]
guardar algo para el tiempo en que no lo había". Fomentando así tanto su
transporte como su almacenamiento, previó que en estas condiciones subiría el
precio del trigo. Aceptó el riesgo y consideró utilizar la institución de
talleres de caridad para proveer a los necesitados en tiempos difíciles.
En estas condiciones, Turgot redactó un decreto, adoptado
por el Consejo, cuyo preámbulo fue redactado con especial cuidado. Condenó
el dirigismo de Terray, justificó las nuevas medidas y afirmó en voz alta que
el rey o cualquier otra persona no haría ninguna compra de grano o harina en su
nombre. Tal exposición, en palabras de La Harpe, "cambió los actos de
la autoridad soberana en obras de razonamiento y
persuasión". Voltaire exclamó: “Aquí hay nuevos cielos y una nueva tierra”. En
cuanto a Turgot, se limitó a afirmar que había querido dejar sus puntos de
vista tan claros "que cada juez de pueblo pudiera hacérselos entender a
los campesinos..." En virtud de este nuevo edicto adoptado el 20 de
septiembre, las autoridades fueron destituidas y se abolieron todas las
barreras al comercio interior. El trigo circularía libremente dentro del
reino, pero su exportación fuera de Francia seguía prohibida.
Sin embargo, esta medida económica y política no fue
unánimemente aceptada por la opinión ilustrada. El banquero ginebrino
Necker, cuya Academia acababa de coronar a Éloge de Colbert, protestó
contra el libre comercio de cereales. Quería conocer a Turgot para
intentar -en vano- hacerle compartir su opinión. El Abbé Galiani, acérrimo
opositor del liberalismo, escribió a Madame d'Épinay: “La libre exportación de
trigo será la que le romperá el cuello. recuérdalo”. Turgot era
perfectamente consciente de los riesgos que estaba tomando y haciendo
correr al rey en un momento en que se esperaba que las cosechas fueran
difíciles.
Su colega Bertin, ferviente seguidor del liberalismo
agrario, que ocupaba un papel secundario dentro del ministerio, lo animó a
extremar la cautela: "Te exhorto a que pongas en tu caminar toda la
lentitud de precaución -le escribió mientras Turgot defendía sus ideas en
el Consejo- Llegaría a indicarles, si les fuera posible a ustedes como a mí
[…], ocultar sus puntos de vista y su opinión frente al niño que
tienen que gobernar y curar. Tampoco puedes evitar hacer el papel
del dentista; pero tanto como podáis, aparentad, si no dar la
espalda a vuestro objetivo, al menos caminar muy despacio hacia él...”
Importante por su contenido, esta carta tiene también el mérito de mostrarnos
exactamente cómo los ministros consideran entonces el joven rey.
En esta ocasión concreta, sin embargo, fue fácil persuadir a
Luis XVI, sobre quien se centraron inmediatamente los argumentos de
Turgot. “Asumir la responsabilidad de mantener el grano barato, cuando una
mala cosecha lo ha hecho escaso, es algo imposible -afirmó el Contralor
General de Finanzas- Es a través del comercio y el libre comercio que se
puede corregir la desigualdad de las cosechas”
Luis XVI estaba convencido de ello, sin darse cuenta
realmente del peligro de esta política en caso de fracaso, peligro del que el
mismo Turgot parecía perfectamente consciente. Los corresponsales le
advirtieron, como lo demuestra esta carta de un parlamentario anónimo:
"Usted nació para ser el salvador de Francia... un segundo Sully,
un segundo Colbert...", pero, prosiguió, "no sé si está al tanto
del estado de las cosechas de este año... Debemos esperar un aumento en el
costo natural. Si a esto se suma el miedo y la agitación de los espíritus,
no serás el dueño de los acontecimientos... ¿Y qué impresión no es de temer que
causen en la mente de un joven príncipe que aún no ha adquirido la experiencia
que dan los años y cuyos primeros deseos, al ascender al trono, han sido
para bajar el precio del pan?”
Este profeta parlamentario no fue el único en mencionar la
mediocridad de la cosecha y los problemas que podrían surgir. Sin embargo,
Turgot se mantuvo firme en sus resoluciones, manteniéndose en contacto con los
intendentes de las provincias a quienes enviaba instrucciones
precisas. Estos debían alentar a los comerciantes a aprovechar la
situación recién creada y también debían mostrar la mayor vigilancia
"contra quienes excitan al pueblo y buscan excitarlo". Era
necesario garantizar el buen funcionamiento del transporte de trigo.
De hecho, muchos levantamientos campesinos comenzaron con
manifestaciones cuando partía un convoy de cereales. Los aldeanos se
aseguraron de bloquearlo. La gente gritaba por la hambruna ya menudo la
saqueaba; si lograba bajar, el saqueo se estaba realizando a varias leguas
de distancia. No era la escasez lo que temía Turgot, ya que su sistema
apuntaba a repartir cereales por todo el reino, era el elevado precio del
pan. Por lo tanto, envió instrucciones precisas para la creación de
talleres de caridad a fin de asegurar a todos, incluso a los niños, un salario
mínimo que les permita comprar lo suficiente para subsistir.
El parlamento registró el edicto con cierta dificultad el 19
de diciembre. En nombre de todo el cuerpo, el Primer presidente aseguró al
rey la confianza de la corte. Sin embargo, dejó surgir algunas inquietudes
al declarar que "la corte estaba persuadida de que la prudencia del Rey le
sugeriría los medios más adecuados para que los mercados públicos estuvieran
habitualmente suficientemente abastecidos para proporcionar a los ciudadanos la
subsistencia diaria". Condorcet denunció la demagogia del
Parlamento que quería hacerse pasar por defensor del pueblo. "Son
unos pedantes odiosos", exclamó.
Sin embargo, ya habían surgido algunos problemas. En
diciembre, fue en París donde la situación se volvió amenazante. Casi nos
quedamos sin pan y el teniente de policía, Lenoir, a pesar de la fuerte nevada
que dificultaba el transporte, mandó a buscar trigo a Corbeil. En la
mayoría de las ciudades, los comerciantes se abastecían y, por lo tanto,
ayudaban a subir los precios. El miedo a quedarse sin pan ya pagar un
precio desorbitado por él se extendió por todo el reino, de diciembre a marzo,
durante un invierno especialmente duro. Las autoridades las
autoridades administrativas enviaron cartas cada vez más alarmistas a la
Contraloría General. La sedición era temida en todas partes.
Sin embargo, el rey confió en Maurepas y Turgot; el acuerdo
aparentemente reinaba dentro del ministerio.